如何扩大中等收入群体,促进共同富裕?做到这一点很重要。
中等收入群体是社会和谐稳定的基石,是构建可持续的“橄榄型”社会结构的基础。随着中国进入新的发展阶段,扩大中等收入群体已成为经济社会转型的重大课题和影响可持续发展的重大因素。受中共中央委托,今年民盟中央(nld)在浙江、四川等地就“扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕”进行了调研。
2021年5月,中共中央、国务院正式印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。浙江成为中国推进共同富裕系列改革措施的试点省份。今年4月,调研组来到浙江,在听取省政府关于共同富裕示范区高质量发展建设工作情况介绍后,前往永康市、金华市婺城区、杭州市桐庐县等地实地调研。
nld中央经济委员会副主任冯奎:一方面,大量农业移民愿意在城市定居。同时我们也发现,随着乡村振兴的整体推进,部分农民愿意通过就近城镇化增加收入,最终成为中等收入群体的一部分。
实现共同富裕,需要扩大中等收入群体的规模,增加低收入群体的收入。在浙江“扩中”“降中”的过程中,农业移民和留在农村的村民被作为主要抓手之一。在调研组调研的桐庐县,实施“快递回归”战略,吸引和培育了359家快递及相关企业,仅此一项就带来了1万多个就业岗位。2021年,桐庐县城乡居民人均可支配收入分别为61982元和37951元,城乡收入比降为1.63。
中国科学院大学特聘教授吴德升:总结出这样一个清晰的纲领性方案,并分解为八只手九组工作面的工作。
专家认为,浙江省“扩中提低”行动方案,即通过促进就业、激活动力、拓展渠道等八大路径推进普惠性政策,率先出台针对技术工人、科研人员、中小企业主等九大重点群体的差别化收入分配激励政策,具有很强的借鉴意义。
作为劳务输出大省,四川在提高低收入群体收入水平方面的做法也让调研组印象深刻。四川省明确提出,加大贫困人口有组织劳务输出,加强职业技能培训,培育县级特色劳务品牌。课题组认为,中国近3亿农民工中有相当一部分已经在城市生活和工作,他们进入中等收入群体的潜力很大。但与此同时,他们也面临着住房支出成本高、保障条件不足、发展预期不稳定等一系列问题,需要全社会的共同努力来解决。
华北电力大学贫困与社会保障研究中心主任姚建平:就是说在我们整个财富蛋糕的分配上,让他多分一些。比如第一点就是社会保险。那个“更多”不仅意味着增加他的收入,更重要的是防止他们陷入贫困。
除了在浙江的实地调查和在四川的视频调查外,nld中央还委托nld省级组织对农民工进行了问卷调查,收回问卷4万多份,力求调查的深入和准确。
民盟中央副主席张道宏:我们也想知道工作中存在哪些困难和问题,特别是国家层面有哪些政策措施需要完善。在这次全面调查的基础上,广泛征求各方面意见,形成高质量的调查报告,向党中央、国务院提出政策建议,为扩大中等收入群体、扎实推进共同富裕建设做出我们的贡献。
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