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2022年,在海关总署的统一部署下,全国海关积极落实促进外贸稳中提质措施,多措并举支持企业抢单拓展市场,全力保障产业链供应链安全稳定,优化港口营商环境,加大力度帮助企业脱困,支持跨境电子商务,市场采购等新业态发展,培育外贸发展新动能,围绕更好统筹国内流通和国际流通,深化自贸试验区海关监管制度创新复制,大力推动综合保税区高质量发展,促进区域协调发展,推动更高水平的开放发展。
确保畅通,营造一流的口岸营商环境,帮助行业,增强供应链的安全性和稳定性,稳定主体,激发市场活力潜力,壮大业态,培育外贸发展新动能...
2022年,在海关总署的统一部署下,全国海关积极落实促进外贸稳中提质措施,多措并举支持企业抢单拓展市场,全力保障产业链供应链安全稳定,优化港口营商环境,加大力度帮助企业脱困,支持跨境电子商务,市场采购等新业态发展,培育外贸发展新动能,围绕更好统筹国内流通和国际流通,深化自贸试验区海关监管制度创新复制,大力推动综合保税区高质量发展,促进区域协调发展,推动更高水平的开放发展。
确保畅通,创造一流的商业环境
关注贸易的人不难发现,优化营商环境是海关最近几年来的重点工作之一作为优化营商环境的主要着力点,保障畅通成为全国海关做好工作的一件大事
全国海关积极优化通关作业流程一方面,海关总署继续推进两步申报和提前申报改革,为企业提供更多适合不同业务特点的报关模式选择2022年前11个月,全国海关两步申报应用率达到20.02%,进出口提前申报应用率分别达到34.51%和48.9%另一方面,海关总署会同国家发改委,商务部成功实施进口关税配额网上核查,推动2023年1月1日起全面实施进口关税配额网上核查和无纸化通关
提高进出境物流效率是全国海关保障畅通的另一重点其中,铁路快线模式可圈可点重庆海关率先在中欧,老挝,中越班列实现铁路快运模式应用,列车整体运行时间缩短一两天,每箱节约成本200多元,口岸作业成本降低30%
为确保畅通,全国海关特别关注企业急需的货物通关天津,上海等28个海关深化船上直运,到货直装改革试点,最大限度压缩了货物在港滞留时间青岛海关应用机器预检,码头直提等改革措施,使货物进口物流成本每箱降低600元至1000元,通关时间平均缩短3至7小时
帮助行业并确保供应链的安全和稳定
2022年,全国海关从帮助行业的角度出发,推出了一系列新的政策措施,确保产业链供应链的安全稳定。
助力当地核心产业发展海关总署数据显示,北京,天津,上海,广州等海关为集成电路,汽车等行业提供专项帮扶,发挥产业链和供应链的集聚效应仅2022年前11个月,上海海关就办理集成电路政策下免税进口83.79亿元,减免税收5.13亿元
支持生物医药产业南京海关推进特殊物品风评结果互认改革模式,助力国内首个一类生物制品car—t产品注册上市北京海关支持疫苗生产企业安全有序开展检疫实验,依法科学安排特定进口spf豚鼠的检疫期上海,重庆海关对生物医药企业进口用于研发的物品实行白名单制度,推动医药研发物品进口通关便利化
为助力资源能源行业,继续推进部分矿产品先放后检,企业申请等检验监管模式改革兰州海关优化进口铁路运输铜精矿查验监管模式,货物整体通关时间由5天至10天压缩至25小时左右,有效降低了企业通关作业成本
为便利农产品等民生产业,济南,湛江,南宁,哈尔滨等地海关设立了鲜活易腐农产品本地查验绿色通道,对鲜活易腐商品实行优先审批,优先查验,优先查验,优先发证和5 2预约查验等便利化措施海口海关推进动植物种质资源引进全球中转基地建设,继续实施进口植物繁殖材料检疫圃互认
稳定主体,激发市场活力潜力
2022年以来,海关总署不断努力稳定外贸市场主体,帮助企业排忧解难各地海关结合关区实际和企业需求,全力支持外贸稳定增长,不断激发市场活力潜力
对于出口货物,海关推动《区域全面经济伙伴关系协定》下所有原产地证书的网上申请截至2022年底,已有7个成员国接受中国出口企业自行打印原产地证书,惠及rcep签证出口额的90%对于进出口企业,海关将主动披露范围扩大一倍,进一步提升容错空间2022年前11个月,全国海关共办理企业主动披露业务4091件,依法从轻,减轻或不予行政处罚3119件,占76.2%
在不降低标准要求的前提下,海关对先进认证企业标准项目从269项优化整合至94项,减少约65%,并新增6项便利措施,让守法企业享受更多通关便利上海,南京,宁波等地海关开展知识产权海关保护专题宣传培训,积极帮助和培育具有自主知识产权优势的企业深圳海关建立了重点服务企业名单,与华为,迈瑞,dji等近30家企业建立了点对点联系机制,搭建了多维度的问题清理平台
为及时解决企业诉求,天津,杭州,南昌等海关积极发挥企业协调员作用,实行一企一策定向帮扶大连,南京,重庆等海关创新开发了自由贸易协定智能税率匹配,rcep综合服务等公共服务平台,帮助企业最大限度享受政策红利北京,黄埔等海关积极开展中小微,单项冠军企业进出口分析,为企业开拓市场提供数据支持
壮大业态,培育外贸发展新动能
2022年,海关总署积极支持跨境电子商务,市场采购等新业态新模式快速发展,及时出台一系列措施,形成一批可复制可推广的制度创新,进一步帮助企业脱困降成本,为贸易新业态高质量发展注入新动能。
为解决跨境电商退运难问题,广州海关首创跨境电商出口退运一站式监管模式,不断完善南沙海港,空港卡口系统,实现两大枢纽港有机对接,支持全包出口全天候运行在这种模式下,企业可以在广州南沙综保区设立跨境电子商务全球退运中心仓库,将南沙港多口岸出口货物退运至南沙综合保税区,与新出口货物混合再出口,有效降低企业综合运营成本
为促进保税维修,保税r&d,保税融资租赁等业务的大力发展,海关积极配合商务部动态调整综保区维修产品目录,研究支持自贸试验区保税维修相关措施,进一步拓展企业集团加工贸易监管方式目前已纳入100家以上的企业300多家,可节约资金占用和运营成本16亿元
在深圳,海关以集中模式将法检货物在综保区与境内外之间进行分拨,实现批量出境,一次性报关,通关效率提高了80%,在上海,海关全力支持民航业发展,一公司两地一体化监管模式生效,实现了综保区内外两个基地分别加工,一体化组装,在成都,海关通过实施设备备件便捷监管模式,帮助企业做强做大加工制造业态,成都高新综保区进出口值居全国首位。
促进区域和推动更高水平的对外开放
全国海关采取多种措施促进区域协调发展,推动更高水平的开放发展。
在京津冀,北京,天津,石家庄海关建立保障京津冀通关顺畅机制,实现产业链,供应链257家重点企业名单互认,实验室检测结果互认,通关便利共享,推进京津冀跨境货物贸易一体化监管北京奔驰汽车有限公司依托天津港智慧封港收通关平台进口汽车零部件从船到北京工厂只需要4个小时
在长三角,海关下大力气加快长江经济带和长三角一体化发展上海,南京,杭州,宁波,合肥等海关联合推进启运确认模式覆盖长江流域,为企业节省了1至2天的转关时间,推动联合装卸模式覆盖长三角,上海,江苏,浙江,安徽四省一市,大幅缩短企业通关时间,建立长三角区域产业链供应链重点企业白名单五级互认机制,为长三角1.4万家白名单企业提供通关全流程指导和服务
在粤港澳大湾区,海关总署先后出台支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放18条措施,支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全方位合作16条措施广深,拱北,黄埔海关稳步扩大大湾区组合港和湾区一港改革试点范围,通过港口资源互补提升沿江港口国际航运港口资源,形成40条江海联运航线,缩短货物平均储存周期近70%,每年可为企业节约资金近7000万元拱北海关建立了港澳防疫物资通关快速通道,支持5 2,7× 24小时直通港澳,确保839批港澳防疫物资快速通关
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