会议认为,回顾过去的五年,是极不寻常,极不平凡的金融始终保持稳健运行,可持续性进一步增强为全面建设小康社会,全面推进社会主义现代化的伟大实践作出了贡献
一是坚持以经济建设为中心,直面市场主体需求,创新政策实施工具,使金融宏观调控有效,推动我国经济实力再上一个新的大台阶大规模实施减税降费,我国税收收入占国内生产总值的比重从2018年的17%下降到2021年的15%,保持必要的支出强度五年来,共新增地方政府专项债券14.6万亿元,一大批补短板,增后劲,惠民生项目开工建设,继续加大地方转移支付力度五年来,地方转移支付规模累计达到40.7万亿元,年均增长8.4%,高于中央4.9个百分点
二是坚持高质量发展的硬道理,强化政策支持和资金保障,支持高水平科技自立,推动产业链互补强链,坚持农业农村优先发展,深入实施重大区域战略,加快构建发展新格局迈出坚实步伐。
三是坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为,量力而行,全力支持打赢脱贫攻坚战,大力支持疫情防控,着力保障重点群体就业等,促进人民生活水平的不断提高
第四,坚持山清水秀是宝贵财富,加大污染防治和生态保护力度,推动生产生活方式绿色低碳转型。
第五,坚持改革的动力和管理的效率,深入推进财税体制改革,基本建立现代财政制度框架。
六是坚持抑制增量和存量,加强监管和严格问责,减缓和控制地方政府隐性债务风险。
第七,坚持统筹内外,互利共赢,深化国际金融交流合作,积极推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
八是坚持以党的政治建设为统领,切实履行全面从严治党责任,为金融事业发展提供政治引领和政治保障。
会议认为,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好财政经济工作意义重大要坚持稳中求进工作总基调,全面,准确,全面贯彻新发展理念,加快构建发展新格局,着力推动高质量发展,更好地统筹疫情防控和经济社会发展,更好地统筹发展和安全,采取积极的财政政策增强效率,注重精准性和可持续性,完善减税降费措施,加强财力统筹,保持必要的支出强度,大力优化支出结构,强化财政对国家重大战略任务的支持,坚持党政机关过紧日子,守住基层三个确保底线,提高财政资源配置效率,加强财政承受能力评估,确保财政可持续性和地方政府债务风险可控,完善现代预算制度,优化税收结构,完善财政转移支付制度,进一步深化财税体制改革,增强财政宏观调控效率,促进经济运行总体改善,实现质量有效提高和数量合理增长,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑
会议强调,2023年,积极财政政策要加力提效,更加直接有效地发挥积极财政政策的作用要重点做好五个方面的工作:一是完善税费扶持政策,根据实际情况,该延续的延续,该优化的优化,努力为企业解困二是加强财力统筹,优化财政赤字,专项债务,贴息等工具组合,适度扩大财政支出规模,为实施国家重大战略任务提供财力保障三是大力优化支出结构,坚持有保有压,积极支持科学技术研究,乡村振兴,重大区域战略,教育,基本民生,绿色发展等重点领域,严格控制一般性支出,不断提高支出效率四是均衡地区间财力水平,不断加大中央对地方转移支付力度,完善县级财政长效保障机制,促进基本公共服务均等化五是严明财经纪律,严格规范财政收支管理,坚决制止违规举债,有效防范金融风险
会议要求,2023年,要坚持系统理念,诚信创新,更好地协调疫情防控与经济社会发展,更好地协调经济质量有效提升和数量合理增长,更好地协调供给侧结构性改革和扩大内需,更好地协调经济政策和其他政策,更好地协调国内流通和国际流通,更好地协调当前和长远,加强财政宏观调控,加强各项政策协调,形成合力,共同推动高质量发展。
一是增强财政政策的针对性,优化完善帮助企业脱困政策,激发各类市场主体活力,落实就业优惠政策,大力提振市场主体信心。
二是充分发挥金融稳定对消费的促进作用,加强政府对全社会投资的引导,促进消费的恢复和扩大,加强外贸和外资的稳定,努力扩大内需。
三是提高科技投入效率,加强高水平科技自主创新,促进产业结构优化升级,支持加快建设农业强国,推进现代产业体系建设。
四是牢牢把握民生底线,支持建设优质教育体系,促进提高医疗卫生服务能力,完善社会保障体系,不断改善生态环境质量,坚决把握基层三个确保底线。
五是积极稳妥防范化解风险隐患,继续实事求是化解地方政府债务风险隐患,加强地方政府融资平台公司治理,积极配合防范化解重要领域风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
六是深化改革创新,优化预算管理制度,深化财政体制改革,完善税收制度,加强国有资产和资本管理,强化会计管理,全面提高财政管理现代化水平。
七是大力加强金融监管,完善金融监管体制和工作机制,进一步突出监管重点,加强与各类监管的协调配合,不断提高监管效率,进一步强化财经纪律。
八是深化对外金融交流合作,积极参与全球经济治理,加强多边和双边经贸合作,支持一带一路高质量建设,推动更高水平对外开放。
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